第一百二十六章 二桃杀三士（2 / 2）

“从开始的独相，变成双相，再进一步变成群相，避免独相、权相的出现，但又能保持尚书省的正常运作。”

“然后，把军权剥开，尚书省变成文官系统的政务执行机构，即便有兵部，但也只是管着一般军政，管不了军队人事。”

“如此，相权对皇权的威胁，就大幅减弱了。”李笠做了个小结，“这是数百年来，历代皇帝努力的结果，不停地削弱相权，可不是我的臆想。”

“所以，我觉得可以在此基础上，强化八座尚书议事这一制度，开会议事对议题进行投票表决，承担起更多的行政职能。”

“当皇帝怠政时，至少尚书省能够维持正常的施政，不至于荒废国事，当然，中书省、门下省怎么强化制度保障，另说。”

这道理，黄姈当然明白，继续帮李笠系衣扣，问：“八个人，若针对某件事投票表决，形成四比四的僵局，怎么办？”

李笠回答：“群相对于施政进行协调、决策，投票表决，需要有个带头人，一锤定音，所以，尚书左仆射，可做首相，表决时，其他尚书是一票，他是双票。”

黄姈又问：“如此来，尚书左仆射，就有成为权相的可能，他可以对其他八座尚书逐个击破，安插自己人...”

“那么，我让八座尚书实行任期制，譬如四年一换，到期必须卸任，不得连任此职，包括尚书左仆射。”李笠笑起来。

“我有个想法，八座尚书的每一任候选人，包括尚书左仆射，由专门的机构根据对应的规则来提名，然后召集特定资格官僚群体，对候选人进行投票选举。”

“得票多的候选人，自动获得八座尚书资格，皇帝认可后，敲锣打鼓上任，开始四年的任期...”

黄姈只觉难以置信：“这怎么能行？让官僚们自行决定八座尚书的人选，而且还四年任期，这不是乱套了？”

“为了争位置，官员们就会结成朋党，相互间排挤、倾轧，迟早要出现党争，这是要出大事的！”

“皇帝无权决定八座尚书人选，只能被动认可？这和被架空有何区别？”

“八座尚书，每个都是四年一任，不得连任，国策哪来的稳定而言？”

李笠闻言笑起来：“我只是提个概念，具体事项可以具体分析、完善嘛。”

“四年任期不合适，可以适当延长，五年？六年？都可以考虑。”

“皇帝可以靠御史台来监督、敲打八座尚书，甚至按规矩来弹劾、罢免，另选，当然，这要有一套规则。”

“至于党争，确实是个问题，官员们一旦拉帮结派，相互倾轧，对人不对事，那...”

李笠挠挠头，他说这些话，当然不是临时起意，而是仔细想过，而官员一旦结派，恶性竞争，导致党争失控，确实误国。

“我觉得，相应的体制约束，或许会有纠错的效果。”李笠还是觉得这个构思有可行性，当然，一切都要以现实为基础。

现实，包括政治、经济、文化、科技的现状，要在现实的基础上适当改进。

而不能异想天开，直接把后世的政治制度“移植”过来，领先时代半步是天才，领先一步就是疯子。

“这、这也太....”黄姈还是无法接受如此奇特的想法，李笠笑着笑着，忽然收起笑容：

“这就是二桃杀三士，把行政权和选举八座尚书的权力，让渡给官僚群体，让他们在协助皇帝管理国家的同时，内部开始分化。”

“他们相互掣肘，就无法形成尾大不掉的独相，这不好么？”

“皇权的根本在哪里？最重要的不是行政权，是军权！”

“开国皇帝之所以成为皇帝，是因为他是个军事集团的首领，握有强军，这才是关键。”

“皇帝得国，来自拥有军队，皇帝失国，是因为失去了军队，皇帝要坐稳位置，关键在军权。”

“而一个王朝想要根基牢固，就得尽可能拉拢更多的利益群体进入体制，维护体制，那么，皇帝不让利，不分权，人家凭什么向你效忠、为你认真办事？”

“把行政权、尚书选举权让渡给官僚、权贵们，制定游戏规则，让各方利益群体，都有机会根据游戏规则，定期去争八座尚书之位。”

“他们成为新体制的受益者，新体制维护他们的利益，那么他们对新王朝的忠心，自然就大了许多。”

“谁敢挑战这个规则，就是和所有人作对，成为公敌。”

“皇帝手握军权，作为规则的维护人，以及最终裁决人，不用直接下场和人精们博弈，又能坐稳位置，平衡各方势力，这就是我想要的局面..”

“资质平庸的皇帝，未成年的皇帝，靠着制度保证平衡，保证各方皆大欢喜，这不好么？”

黄姈听着听着，有些激动，但很快冷静下来：“这真的可行么？会不会是一厢情愿？”

“亦或是实施起来，效果没那么好？”

说着说着，她想到李笠提出的问题：一旦皇帝乱来，胡作非为，那么，拥有军权的皇帝，随时可以推翻这个游戏规则。

但要制约皇帝乱来，本身就存在一个问题：能够制约皇帝的就只有权臣，而当这样的权臣必然掌握军队。

当这样的权臣出现后，皇帝也差不多要变成傀儡了。

李笠回答：“皇帝掌握军队，同样需要帮手，那就是勋贵。”

“勋贵若给皇帝干活，尤其是干那种犯众怒的脏活，那是要有利益回报的。”

“过去，勋贵们想要更进一步，想要入中枢，办法不多，但最好用的办法就是投机，参与宫变。”

“齐国的教训，就是晋阳武勋们为了抓权，一有机会就发动宫变，拥戴某位皇弟夺位，如此一来，他们就能获取可客观的政治利益。”

“所以，齐国不断地兄终弟及，就是勋贵们在推波助澜，他们为了避免中枢为邺城官僚把持，选择拥护某位皇子发动宫变，以此成为夺位功臣。”

“他们通过这样的投机，获取政治利益，每一次的效果都不错，自然就乐此不彼。”

“那么，当勋贵们可以通过体制内的游戏规则进入中枢，或者推选代理人入中枢，维护自己的利益，冒险投机的欲望，就降低了不少。”

李笠接过黄姈递来的手巾，洗完脸，继续说：

“如果，中军的基层，被管兵的军士，以及军校毕业的基层军官把持，这些人，更倾向于效忠体制，而不是效忠主将。”

“这些基层军官、军士，出身各个阶层，可以是官宦子弟，可以是地方豪族子弟，可以是寒人，可以是军属或者军人遗孤，不会对主将形成人身依附。”

“他们的出身阶层，若都维护现有体制，那么他们本人的政治倾向，总体上不会差太多，在关键时刻，就不一定跟着主将去乱搞。”

“如此一来，勋贵们在京城率兵发动宫变的难度就变大了，就算发动宫变，之后事态失控的风险也大了。”

“因为他们会发现，基层军官和军士开始暗中串联，军队开始失控，濒临哗变，各地发行的报纸，开始煽动民意，声讨国贼。”

“官僚集团和军校生出身的青年军官团，很快会凝聚力量反扑，对付公敌、国贼，陪着少帝胡闹的后果，谁承担得住？”

“权衡利弊，勋贵们不会冒险支持皇帝胡来，不会轻易挑战各方已经接受的游戏规则，而这游戏规则，本来就对他们有利。”

“年少的皇帝想要乱搞，但没有勋贵支持，调动不了军队威压百官，他拿什么去推翻‘祖制’？”

李笠这么一说，黄姈明白了，口中喃喃：

“原来，原来报纸和军校，还有这种用法...二桃杀三士，挑拨官僚们内斗，相互掣肘...可一旦引发党争，那可如何是好？”

李笠拍拍黄姈的肩膀：“王朝和人一样，终究是会死的，不是么？何必执着于长生不老？那就钻牛角尖了。”

“我只是希望，我们建立的王朝，能活久一些，好歹活个一两百年，就像一个人，能够活到七十岁，而不是连成年都不到，便夭折了。”

“世间没有长生不老药，也不可能有一个毫无弊端的体制，你看，这么一想，其实许多问题，并不是不可接受。”

“这些问题该怎么解决？想办法呗，旧的体制已经腐朽，没有前途，新体制的建立，不就是我们这代人的责任么？”

“我们生于天下分裂的乱世，却即将见证乱世的结束，那么，天下统一的新时代到来之际，总要做些什么。”

“这七年来，我可都一直在努力工作，即便是现在，也不例外，工作内容包括新体制的建设，你怎么能说我怠政了呢？”

“不是只有终日里批阅奏疏，才是勤政啊。”